10月19日，俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）对此前公投入俄的乌克兰四州颁布军法管控，并在俄国全境实行四级区分的行动戒备，将乌克兰周边的俄国领土置于最严格的管制之中，似乎是迈向全国战争状态的又一升级行动。军法状态和行动戒备都给予各地政府更大权力，各地方政府将在22日前交出具体执行计划。从现时情况来看，此举对于前线战况该无即时影响。

根据普京的说法，在乌克兰卢甘斯克（Lugansk）、顿涅茨克（Donetsk）、赫尔松（Kherson）、扎波罗热（Zaporizhzhia）四州的军法状态，只是入俄前战时现状的俄国法律化，并没有带来实际改变。

(资料图)

不过，由于在第聂伯河（Dnieper River）西岸的俄控赫尔松市正鼓励民众撤退到东岸，以准备应付乌军反攻，军法状态可能会让俄国指派的当地官员更容易劝服民众离开家园——军法将给予当地政府实行戒严、无理由拘留30日、限制迁徙自由、强制搬迁等权力。

同时，在军法状态下的乌克兰四州，当地政府也将有权力建立疆域防卫总部，可能是为建立国防部军队、车臣军队和私人军团华格纳（Wagner）以外的新军力编制所作的部署。隐密八年、直至上月才正式承认身份的华格纳军团创办人普里戈任（Yevgeny Prigozhin）近日也正在推动前线州份成立「人民民兵」对乌作战，与军法状态的颁布似有配合。（乌克兰也有类似的疆域防卫编制。）

而在2014年已公投入俄的克里米亚，以及俄乌边境上或亚速海沿岸的6个俄国州份，克里姆林宫则宣布进入属第二高级别的「中等戒备」，当地政府可作「经济动员」等行动配合战争，亦有强制搬迁等权力。分析认为，这是为应对俄方征召回来的30万新兵上前线的准备。

军法状态和行动戒备级别的布置，大体上是普京为长期在乌作战的最新一步。正如其在9月21日宣布的「局部动员」一般，这些戒备状态对于前线战事都没有即时的影响，却能随着时间推移而为普京累积改变战局的能力和空间。而普京逐步升级而非一蹴而就的方法，也能减少战争对国内民情的直接冲突，让民众能慢慢习惯战争变成日常。

不少分析认为，俄乌战争发展的一个关键节点在于本年冬天的欧洲能源危机。这种分析并没有错。目前，欧盟整体的天然气储存量已超过储存能力的九成，如果本年冬天不特别寒冷，欧盟应该有能力熬过危机。然而，在冬天迫近之际，欧盟已明显出现不和：过去数周各国就统一天然气政策的紧密讨论尚未能达成共识，外界对于本周的欧盟峰会期望甚低；欧盟各国对德国达2,000亿欧元的国内能源救济大呼不公，认为德国只靠自己财力支持己国，而置欧盟其他国家利益于不顾；法国和西班牙之间开通天然气管道的倡议也遇上法方的阻碍，使德国不能从西班牙得到北非天然气和海运液化天然气的供应。

从此等欧盟内部分裂可见，如果能源供应和价格状况进一步恶化，普京的能源牌依然有望在本年冬天击败欧洲。

不过，卡塔尔的能源部长日前就警告，真正的问题在于「重新填满来年冬天的储备」。本年欧洲天然气储备尚有一部分俄罗斯天然气来填补，但此刻俄气大体中断，未来更可能全面中断，来年甚至再下一年，欧盟依然要面对天然气供应不足的困难——特别是，如果中国疫后经济回复增速之后，欧洲更要面对更多来自亚洲国家的天然气需求竞争。

因此，即使普京的能源牌本年冬天未能奏效，他也铁定了心要与乌克兰持续缠斗下去，直至乌克兰丧失欧美援助而失败为止。

当然，长期作战，对于普京而言，依然是下策而非上策。上策，是要在乌克兰取得某种定义之下的胜利，又或者是阶段性胜利（很可能是四州入俄，或者某程形式维持俄控区现况的停战）。因此，除了长期作战的准备之外，俄方近来就正在改变过去数个月的战争模式，希望扭转双方大体僵持，甚至是乌军多线缓缓推进的格局。

一方面，自乌克兰炸毁部分克里米亚大桥之后，俄方已借机以导弹和无人机反攻，集中打击乌克兰的能源基建。乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelensky）18日就声称，自10月10日以来，乌克兰30%的电力设施被毁，导致多地断电断水。此前，乌克兰已丧失了原供应该国大约两成电力的扎波罗热核电厂。当冬天来临，乌克兰的能源供应再受打击，这并非没有可能会动摇乌克兰人民的抗俄决心。

虽然俄罗斯的精准导弹数量可能不足达成任务，但其疑从伊朗买来的无人机却能以量取胜而达成攻击目标。如果欧美对乌克兰的防空支援未能改变这种形势，乌克兰依然要面对关键民生基建不断受袭的危险。

另一方面，在征召回来的俄罗斯新兵已逐步送上战场之际，俄方明显正企图拉长乌克兰的战线，希望乌军分身乏术，难以对俄进行大规模的反攻。

例如，俄军近日在卢甘斯克的前线上已开始了对乌军的一些反攻，而在此前其大溃败撤出的哈尔科夫（Kharkiv），俄军亦开始对乌克兰边境据点展开攻击，使乌军不得不抽调人手防备。配合最近俄军与白罗斯军队在白罗斯建立起联合军事指挥的发展，在兵源更为充足之后，俄方未必没有可能再从乌克兰北部再对基辅（Kyiv）等地发动攻击。即使俄军推进能力有限，却可减弱乌军对南部、东部前线的支援。

这两项短期内的战场改动，或许能够在冬天来临之际将战场上的优势重新交到俄方手中。优势在手之后，普京就有政治空间去定义何谓胜利，从而谋求在这个冬天之后从乌克兰战场中以赢家姿态抽身。