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婚俗改革试验区成效明显 涌现一些创新做法

2022-09-29 10:30:58 来源:中国商报网

动辄十几万元甚至数十万元,“一动不动”(“一动”是汽车,“不动”是房子)是标配,还要上车礼、下车礼、改口费……年来,中央一号文件多次对农村彩礼问题进行点名,从中央到地方陆续出台政策推进婚俗改革。2021年4月、9月,民政部还分两批次在全国确立了32个婚俗改革实验区,目前已取得明显成效。专家认为,随着婚俗改革试点工作的深入推进,越来越多的家庭树立了正确的婚姻价值取向,“为爱‘减负’,为幸福加分”的婚俗渐成风尚。

政策:

俗话说,十里不同风,百里不同俗。婚俗礼仪传承千年,全国各地已形成了各具特色的婚礼俗。然而,随着我国经济快速发展,人民生活水日益提高,一些地方的婚俗悄然“变味”——相互攀比、大操大办、索要高额彩礼、低俗婚闹等陈规陋让很多人“头疼”,还让不少家庭因此背上了沉重的经济负担。

为此,国家有关部门接连出台相关文件推进婚俗改革和移风易俗。

2019年2月,中央一号文件要求持续推进农村移风易俗工作,引导和鼓励农村基层群众自治组织采取约束强的措施,对婚丧陋、天价彩礼、孝道式微、老无所养等不良社会风气进行治理。

2019年6月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》,提出要全面推行移风易俗,整治农村婚丧大操大办、高额彩礼、铺张浪费、厚葬薄养等不良俗。

2020年5月,民政部公布《关于开展婚俗改革试点工作的指导意见》,强调要深入开展婚姻家庭辅导服务,促进婚姻幸福、家庭和谐,开展对天价彩礼、铺张浪费、低俗婚闹、随礼攀比等不正之风的整治。

2020年9月,民政部、全国妇联印发《关于加强新时代婚姻家庭辅导教育工作的指导意见》,强调探索开展婚前辅导,探索将颁证仪式引入结婚登记流程并实现颁证常态化,推广体现优秀中华文化的传统婚礼,组织举办集体婚礼。

2021年中央一号文件提出要“持续推进农村移风易俗,推广积分制、道德评议会、红白理事会等做法,加大高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气治理,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风”。

2021年5月,中共中央政治局召开会议听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报,审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。会议强调,要加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导,对婚嫁陋、天价彩礼等不良社会风气进行治理。

2021年6月1日起施行的《中华人民共和国乡村振兴促进法》,明确要推进移风易俗,破除大操大办、铺张浪费等陈规陋

2021年7月公布的《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》,强调要破除高价彩礼等陈规陋,构建新型婚育文化。

2022年7月,国家卫健委、全国妇联等17部门联合印发《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》指出,推进婚俗改革和移风易俗,破除婚嫁大操大办、高价彩礼等陈规陋,倡导积极婚育观念。

亮点:婚俗改革试验区成效明显

为遏制婚俗不正之风,推进婚姻领域移风易俗,倡导全社会形成正确的婚姻家庭价值取向。2021年4月,民政部推出第一批15个全国婚俗改革实验区,这些实验区在破除婚俗陋、倡导文明婚俗等方面做出了有益探索,为推进婚俗改革提供了鲜活样板。同年9月,民政部持续发力,确定河北省邯郸市肥乡区等17个地区为第二批全国婚俗改革实验区,进一步扩大婚俗改革试点覆盖面,推动文明新风吹进千家万户。

民政部副部长詹成付日前透露,自婚俗改革试验区确立以来,目前各个婚俗改革实验区的高价彩礼、大操大办等陋得到有力遏制。

具体来看,在治理高价彩礼等婚嫁陋方面,有的实验区通过以案说法等方式,加大对高价彩礼、大操大办等婚嫁陋危害的宣传力度;有的出台一些规章制度进行引导;有的采取示范方法,比如举办集体婚礼,为群众提供服务;还有的实验区通过村规民约、市民公约对高价彩礼进行规范。

此外,很多实验区还采取多种方式让好的家训、家风、家教传承开来,并加强婚姻家庭辅导。据介绍,目前全国有75%以上的县级婚姻登记机关设立了婚姻辅导室,依托行政机关力量为婚姻家庭有关问题提供咨询、辅导。

改革婚俗陋,各地还涌现了一些创新做法。比如,河北河间市通过邀请道德模范等当地有影响力人士为“零彩礼”“低彩礼”的新人颁发结婚证等方式,倡导庄重简约的新式婚礼风尚;湖南澧县倡导节俭办婚宴,杜绝舌尖上的浪费,确立单方举办婚宴不超过20桌、男女双方合办不超过30桌的标准;河南宁陵县推行婚嫁彩礼“限高”标准,倡导彩礼不超过3万元,随份子不高于100元。

值得一提的是,用新式婚嫁礼仪一改大操大办的作风,文明简约的新式婚礼逐渐成为新风尚。比如,北京市通过优化结婚宣誓颁证服务、举办主题集体婚礼等形式,引领倡导文明简约新风;优化宣誓颁证流程,推广简约式、集体式宣誓颁证,开展“幸福婚姻从宣誓开始”主题颁证活动。广州市充分利用旅游资源,发布婚庆旅游产业十大“甜蜜榜单”、十佳婚庆旅游线路,探索“婚庆+旅游”的发展新模式;同时,在从化区建立广州婚庆产业园,探索打造婚姻登记中心、婚俗文化馆、浪漫步行街和婚俗婚庆服务台。

“目前来看,各个实验区开展的改革工作确有成效,得到了社会方方面面的好评,最突出的是各个婚俗改革实验区的高价彩礼、大操大办等陋得到有力遏制。”詹成付称。

移风易俗非一日之功。婚俗改革是一项长期工作,也是一个系统工程,需要长期坚持、久久为功,更需要有关部门密切配合以及社会各界的广泛参与。

日前,农业农村部联合中央组织部等8个部门联合发布《开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案》(以下简称方案)的通知,决定于今明两年在全国范围开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理。据悉,治理工作自2022年8月在全国范围启动,将持续到2023年年底。

根据方案,专项治理重点包括宣扬低俗婚恋观,索要、炫耀高价彩礼,媒婆、婚介等怂恿抬高彩礼金额,彩礼金额普遍过高等问题;人情礼金名目繁多、数额过高,甚至为了敛财举办“无事酒”,农民群众“人情债”负担沉重等问题;不履行孝道义务,丧事时间过长、丧礼中宣扬封建迷信思想和开展低俗活动,配阴婚、“活人墓”、豪华墓等问题;婚丧喜庆举办宴席时间过长、规模过大,盲目攀比追求档次,造成严重浪费等问题。

方案特别强调,不搞形式主义、“形象工程”,不搞“一刀切”、“齐步走”,不提不切合实际的治理目标和要求,不给基层和农民群众增加负担,尊重民族和区域风俗惯,从农民群众愿接受、易实施、能见效的问题入手,先易后难、循序渐进、常抓不懈,取得群众满意的实际效果。

方案指出,2022年9月底前,各地要以县为单位组织人员深入基层,进村入户摸排高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陋的实际情况,剖析成因,明确治理的问题和重点乡(镇)、村。2022年10月底前完成以县为单位制定专项治理实施方案。各地要指导各村开展村规民约制修订,充实婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等移风易俗内容,出台约束措施,明确告诉农民群众提倡什么、反对什么,红白喜事等应该怎么操作、不该做什么。

此外,方案要求县、乡要加强移风易俗日常监督,指导村级组织认真落实移风易俗相关措施,督促婚庆、殡葬等机构规范服务行为,及时纠正不正之风。专项治理开展情况应纳入全国文明城市、文明村镇创建内容。专项治理工作开展不力的,取消其参与基层组织类、社会治理类、精神文明类等选优评优资格。

弘扬新风正气,推进移风易俗。专家表示,随着移风易俗深入开展,为爱“减负”的婚俗将成为新风尚,乡村环境面貌和群众精神风貌必将焕然一新。(记者 陈文丽)

链接:

从2018年起,民政部将婚俗改革纳入重要议事日程,于2021年4月、9月分两批次在全国确立了32个婚俗改革实验区。

第一批全国婚俗改革实验区

河北省河间市,内蒙古自治区包头市青山区、乌兰察布市集宁区,辽宁省沈阳市皇姑区,吉林省永吉县,黑龙江省哈尔滨市南岗区,江苏省南京市建邺区、东台市,河南省开封市禹王台区、宁陵县,湖南省澧县,广东省广州市,重庆市大足区,四川省成都市武侯区,陕西省宝鸡市金台区

第二批全国婚俗改革实验区

河北省邯郸市肥乡区,山西省运城市盐湖区,内蒙古自治区赤峰市红山区,上海市奉贤区,江苏省无锡市滨湖区,浙江省三门县,安徽省合肥市包河区、和县,福建省武夷山市,江西省贵溪市,山东省青岛市黄岛区、沂水县,湖北省武汉市武昌区,广西壮族自治区柳州市城中区,海南省琼海市,宁夏回族自治区盐池县,新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区

声音:

从民政工作角度看,婚姻改革方面还有很多工作要做。下一步,民政部将扩大婚姻登记“跨省通办”试点范围,让更多群众受益。加强婚姻登记设施设备建设,特别是不断提高婚姻登记信息化水,尽快把新中国成立以来的婚姻登记信息数据全部电子化,不断扩大试点范围。——民政部副部长詹成付

观点:

作为我国民间已经流传千年的传统俗,彩礼的存在也具有一定的群众基础,婚俗改革工作要与地方经济发展水和文化传统相适应,充分考虑群众接受程度,注意方式方法,防止把传统风俗与陈规陋混同在一起。婚俗改革要善于从群众关心的热点、难点中寻找切入点,用法治理念和创新思维推动改革取得新进展,出台的政策需符合法律法规,村规民约要符合法治精神。——中国政法大学教授李建伟

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