上海完善高技能人才培养基地 给予企业支持
2022-01-17 16:38:23 来源:中工网
根据《上海市就业和社会保障“十四五”规划》,到2025年,上海市需要新增高技能人才20万人以上。在今年的上海两会上,民进上海市委拟提交组织提案,要完善上海高技能人才培养基地,及时调整机构系统,给予企业更多支持。
数据统计,到2020年底,全市先后成立高技能人才培养基地142家,其中隶属行业协会61家,企业60家,职业院校11家,园区10家(含各种原因取消17家,现存125家)。截至2018年底,实训设施设备资助项目金额累计为24.4亿元。
人才培养基地建设政策在实施中存在障碍
提案指出,高技能人才培养基地始于2011年,相关政策沿用了十年后,实际需求与发展目标之间出现差异。
一是基地职业培训的对象设置偏于狭隘。培训对象局限于企业职工。基地缺乏针对职业院校学生的培训项目,培训项目不能获得相应补贴,培训工作效果也不能获得认可。
二是运行绩效评估标准偏于单一。源于多类型创办组织的基地评估,2017年基于不同类型基地特性曾做过调整,但距离分类精准评估尚远,难以达到奖勤促优的效果。
三是新项目申报流程偏于繁琐。当代社会经济活动变动频繁,培训内容需要与时俱进不断更新。但是新设项目的申报审批流程过于繁复。所有项目都需要经过预审、初审、复审、公示等环节,跟不上企业活动的节奏。
此外,基地教师参与企业实践时存在机制障碍。
一是教师的企业实践时间得不到保障。制度规定要求教师的企业实践时间为10个月。但教师的本职工作的具体要求,制约着企业实践的时效。
二是提供教师企业实践的岗位与专业往往存在对口差异。尤其是小众项目和技术更新快速的专业,教师在吸收最新知识和熟练技能,并转化为课程教学上力不从心。
三是学校、教师、企业、基地在“推进教师进入企业实践”范畴缺乏共识,如企业对教师融入企业事务重视不够等。
建议政府及时增补培训项目
职业技术教育是技能员工蓄水池,企业培训是技能员工的职业进阶,需要有效互联互通。提案指出,政府管理部门应及时调整政策,增补培训项目,扩大教育范围,让职业技能教育覆盖面扩大到有社会需求的各个领域。政府部门之间要及时沟通,根据培训项目与培训人数同等发放补贴,为更多的技能培训基地和项目畅通途径。
要给积极参与技能人才培养的企业更多支持
高技能人才培育与企业用工需求有着天然的契合,探索产教融合的关键是激发企业参与的意愿。高技能培训项目从设计阶段开始,就要与用工行业全程沟通,共同规划培训课程、学员要求、考核标准等基础内容。政府管理机构也要适当介入,向参与企业提供相应的政策倾斜,奠定产教融合的基础。
提案指出,各类职业技术教师具有更新知识与技能的迫切性。在企业实践等传统环节上要优化管理模式,通过各种政策鼓励教师融入企业生产活动过程,教师业绩评定必须涵盖自身能力提升的内容。同时,对在高技能人才培训上给予项目配合、提供实际支撑的企业,政府要有清晰的经济补偿与社会褒奖等操作条例,激发企业承担起高技能人才培育的社会责任。
高等专业学校等应用型人才教育机构,是产教融合的预期重要载体。各级政府需要未雨绸缪,在应对新技术革命浪潮的大背景下,及早规划本市未来高科技产业的人力资源培育与储备。(据劳动报消息 劳动报记者 郭娜)
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