开展平时考核，对激励公务员队伍有重要意义，然而“考什么、怎么考、怎么用”一直是考核中的难点。近日，湖南省张家界市在广泛调研和充分征求意见基础上，出台《关于进一步加强公务员平时考核工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)，制定6条参考指导性意见和3条规范性操作意见，作为全市平时考核的操作指南，通过科学设定平时考核的内容、指标、程序、结果运用等，激励公务员干在平时、优在平时。

关于“考什么”，参与制定《指导意见》的张家界市委组织部工作人员告诉记者，由于公务员职位职责不同、工作任务不同，考核内容也不能“一刀切”，“要合理划分共性指标与个性指标的权重。”

根据前期调研意见，《指导意见》设置的考核框架突出个性指标，共性指标40分，个性指标60分。其中，共性指标统一制定，围绕政治素质、职业道德、工作作风、廉洁自律、日常出勤等方面设置;个性指标则由各单位根据工作实际，围绕日常和中心工作、阶段性和临时性工作以及急难险重工作等方面自行制定。“个性指标采取综合定性和定量考核两种评价方式，可以按季度进行动态调整。”该工作人员解释说。

值得一提的是，《指导意见》还创新设置了10分的加分项，主要包括获得荣誉、领导肯定性批示、经验交流推介等方面，进一步提高干部干事创业积极性。

聚焦“怎么考”的问题，科学合理、简便易行、结合实际的原则贯穿考核全过程。针对面向群众的窗口单位、长期户外工作的综合执法单位等，《指导意见》明确，备案后可以灵活评鉴;针对一些单位担心的考核会增加工作负担、分管领导打“人情分”等情况，《指导意见》规定，对工作任务较为繁重、考核对象较多的单位，可与单位内部工作总结会、工作例会、年度述职评议以及党内组织生活相结合进行考核评鉴;而在评鉴主体上，鼓励各单位创新建立分管领导差额推荐、党委(党组)评议、外部评价和预留机动评定指标等方式进行考核评鉴。

为发挥平时考核“一键激活”作用，《指导意见》明确提出，平时考核结果与年度考核、干部成长、经济待遇挂钩。平时考核结果“好”等次累计两次及以上的，优先培训、轮岗锻炼、外出挂职锻炼;平时考核结果“一般”“较差”等次累计两次及以上的，当年不得推荐职务职级晋升、学习培训，奖励性奖金也相应受到不同程度影响。表现特别差的，可采取降职、免职等。(记者王鑫 方大丰 通讯员 向林英)