湖南省攻坚营商环境降低制度性交易成本
2022-03-10 10:03:26 来源:国家发改委官微
2021年,湖南省聚焦市场主体最困扰、办事群众最反感、制约发展最突出的问题,大力实施优化营商环境攻坚行动,通过推进政务服务便利化,简化市场准入和退出程序,深化项目审批制度改革、规范涉企执法检查、强化政策承诺兑现等有力有效举措,以优良的营商环境降低市场主体制度性交易成本。在全国工商联2021年度“万家民营企业评营商环境”结果中,湖南排名第8位,居中部第一位。
企业办事更便捷。在全国打响了“一件事一次办”品牌,对329件事项实行“一次告知、一次表单、一次联办、一次送达”。加大“证照分离”“一业一证”“证照合一”等改革力度,企业开办平均时间压缩至1.5天以内,实现市场准入准营同步。工程建设项目审批流程、信息数据平台、审批管理体系和监管方式实现“四统一”,审批时限由236个工作日压减至21—100个工作日以内。“用地清单制+告知承诺制”“交房即交证”“拿地即开工”等改革实现多点突破。
惠企支持更直接。编制发布《湖南省民营企业支持政策手册》,有关政策兑现纳入“一件事一次办”清单。推行惠企政策“免申即享”“应享尽享”,全省新增减税降费费260多亿元。深化“银税互动”、“信易贷”,继续执行普惠小微企业贷款延期还本付息和信用贷款支持政策,全省银行业普惠型小微企业贷款综合融资成本较2020年下降82个基点。集中整治转供电加价问题,将政策红利传导至终端用户。清理政府合同纠纷和拖欠账款,整体清偿率超96%。
权益保护更有力。出台《湖南省优化营商环境规定》,将优化营商环境工作纳入法治化轨道。强化“双随机、一公开”和跨部门联合监管执法,规范执法行为,全省因行政执法行为引发的行政诉讼案件数量连续两年下降。开展涉民营企业积案清理等专项工作,三年以上未结诉讼案件清零。全面纠正涉企类案件违规立案、久拖不决、违规查扣冻等行为,实施企业破产处置府院联动,切实保障民营企业及企业家合法权益。
市场活力更充沛。实施加大全社会研发经费投入三年行动计划,支持企业承担科技创新项目,加快培育壮大新动能。严格实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,稳步提升外资来湘投资活跃度。开展自贸区营商环境改革先行先试,全链条赋予湖南自贸区省级权限97项,全面推行极简审批。实行出口退税电子退库,推行一类企业出口退税“即办即退”制度,助推建设内陆地区改革开放新高地的“排头兵”。
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