2020年我国上网电价与世界发达经济体相比处于中等位置
2022-01-30 12:04:02 来源:中国发展网
与世界发达经济体相比,中国上网电价处于中等位置,多年来保持平稳下降的态势。
一、上网电价水平分析
2020年,世界部分国家(地区)[1]的上网电价(或批发电价)为0.010~0.073美元/(kW•h)。欧洲国家,低价水电或享受补贴后的可再生能源发电占比较高,上网电价相对较低,为0.010~0.035美元/(kW•h)。中国、韩国、澳大利亚、美国主要依靠化石燃料发电,发电量基本超过三分之二,价格相对较高,为0.044~0.073美元/(kW•h)。不同电源类型发电成本差异较大,上网电价受电源结构影响较大,因此下面将中国与电源结构相似的韩国、澳大利亚、美国进行比较。
2020年,中国的上网电价高于澳大利亚,低于美国和韩国。与美国相比,中国电源造价相对较低,各类型发电设施造价都仅为美国的一半左右;美国具有一次能源价格优势,特别是页岩气、煤炭价格均显著低于中国,总体中国上网电价低于美国。而韩国化石能源大部分依赖进口,燃料价格较高,上网电价较高。澳大利亚煤资源丰富,燃料价格较低,上网电价较低。
图1 上网电价水平国际比较
二、上网电价趋势分析
从历史趋势来看,中国、美国上网电价相对平稳,澳大利亚批发市场价格波动明显。
图2 上网电价走势国际比较
近十多年来,中国电价总体比较平稳,并自2015年新电改启动后,上网电价在市场运行与政府调控的共同作用下,平稳下降。2015年至今,政府下调风、光等多种电源指导价,放开燃煤发电价格。随着电力市场规模逐渐壮大,近四年度电降价超过3分钱,对我国上网电价的降低起了重要支撑作用。
美国,近年上网电价下行,主要得益于电源结构的优化及运行维护成本的下降。一方面,低价的天然气发电占比增加,2016至2020年从34%上升至40%,同时天然气价格总体上也下降约17%。另一方面,美国运行维护成本近五年来整体上呈现下降趋势。
澳大利亚,电力市场批发价格受供给和燃料成本影响,波动较明显。2016年至2019年,电力需求和天然气价格共同上涨,价格明显提升,2020年疫情导致需求下降后,市场批发价格迅速回落。(国家发改委运行局供稿)
[1] 瑞典、丹麦、芬兰、挪威、中国、韩国、澳大利亚、美国、德国。
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