信阳市发展改革委推行清单式管理 践行法治新时代基层治理 营造法治化营商环境
2021-12-23 19:01:24 来源:中国发展网
中国经济导报、中国发展 刘学奎、记者范纪安报道 河南省信阳市发展改革委以加强机关法治化建设为抓手,全面推进清单式管理,变粗放式手工管理为法治化治理,实现行政执法信息全过程公示,全年行政复议和行政诉讼0案件,积极营造法治化营商环境,取得了较好的社会效果。
一是坚持“法定职责必须为原则”,全面梳理部门法定职责,制定了《行政执法权责清单和行政执法流程图》、《“双随机、一公开”抽查事项清单》、《部分重点行业领域重点监管事项清单》、《行政处罚“四张清单”》、《行政执法全过程记录清单》、《重大行政执法决定法制审核目录清单》,全面推行清单式管理。
二是建立健全法治化营商环境工作制度,完善依法行政工作机制。制定了《公平竞争审查制度实施方案》、《重大行政执法决定法制审核办法》,努力打造法治化营商环境。
三是规范行政执法行为,推行人性化执法。制定了《全面推行包容审慎监管实施方案》、《“双随机、一公开”抽查工作规则》、《“双随机、一公开”抽查事项清单》、《“双随机、一公开”监管工作实施细则》,《进一步加强招标投标事中事后监管优化营商环境实施方案》、《固定资产投资和社会信用领域行政处罚裁量标准(试行)》,规范行政处罚自由裁量行为。
四是整合市县发改系统行政执法资源,建立联动(联合)执法工作机制。出台了《整合发展改革系统资源推行联动执法工作实施方案》,建立健全覆盖城乡的行政执法联动市场监管体制机制。
展望2022年,信阳市发展改革委将围绕规范性文件清理与合法性审查、备案,健全企业家参与制定地方规章和规范性文件及行政措施的参与机制,创新规范性文件创制方式,增强地方法规、规章及规范性文件管理经济社会效果;围绕十三五经济社会发展成就与立法、普法、执法、用法的巨大成效和《十四五普法规划》普法宣传,推行自媒体案例解读宣传报道式普法,创新普法方式方法,全面提升普法社会效果;围绕打造法治化营商环境,发展自动化监测、大数据分析管控,和推行非现场行政执法,创新市场监管机制,探索智能化监管,不断提升市场监管水平,努力创建文明执法示范点、示范单位,打造法治化营商环境。
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