5月26日，资本邦了解到，《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》(国办发〔2022〕19号，简称“国办19号文”)(简称《意见》)于昨日正式重磅公布，文件提出进一步盘活存量资产，鼓励更多符合条件的基础设施REITs项目发行上市;同时落实落细支持基础设施REITs有关税收政策。

《意见》指出，就优化完善存量资产盘活方式方面，要推动基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)健康发展。进一步提高推荐、审核效率，鼓励更多符合条件的基础设施REITs项目发行上市。建立健全扩募机制，探索建立多层次基础设施REITs市场。国有企业发行基础设施REITs涉及国有产权非公开协议转让的，按规定报同级国有资产监督管理机构批准。研究推进REITs相关立法工作。

就加大盘活存量资产政策支持方面，《意见》指出，落实落细支持基础设施REITs有关税收政策。支持银行、信托、保险、金融资产管理、股权投资基金等机构，充分发挥各自优势，按照市场化原则积极参与盘活存量资产。

就严格落实各类风险防控举措方面，《意见》表示，要依法依规稳妥有序推进存量资产盘活。所有拟发行基础设施REITs的项目均应符合国家重大战略、发展规划、产业政策、投资管理法规等相关要求，保障项目质量，防范市场风险。

同时还要保障基础设施稳健运营。推动基础设施REITs基金管理人与运营管理机构健全运营机制，更好发挥原始权益人在项目运营管理中的专业作用，保障基金存续期间项目持续稳定运营。

Choice数据显示，自2021年6月份，首只公募REITs上市以来，目前市场上已经有12只REITs产品。从市场表现来看，这些已上市的产品多取得正收益，其中，富国首创水务REIT(508006)上市以来累计上涨了37.6%，中航首钢绿能REIT(180801)、红土盐田港REIT(180301)、中金普洛斯REIT(508056)累计涨幅均超过20%。

从基金管理人来看，华夏基金发行数量最多，为2只，东吴基金、博时基金、华安基金、中航基金、富国基金等11家各有1只产品上市。

值得注意的是，目前有4单REITs项目正处于申报中，基金管理人分别为鹏华基金、国金基金、华泰证券(上海)资管、上海国泰君安证券资管。伴随着《意见》的出炉，未来基础设施REITs发行或有望进入快车道，市场扩容在即。

东吴证券此前研报指出，宏观层面上，REITs扩募利于形成投融资良性循环，助力经济稳增长;微观层面上，环保领域水务和固废资产优先受益，优质运营资产价值迎重估。(潘忠侃)