从北京、上海、广州、深圳等地严查“消费贷、经营贷”流入楼市，到杭州、无锡、深圳等城市出台二手房调新政，今年以来，国内各线城市纷纷加码政策调控为楼市降温。

今年的政府工作报告再度强调，坚持“房住不炒”的定位，稳地价、稳房价、稳预期。纵观近三个月来的调控措施，以金融监管为重点的“全方位”调控日渐升温，加强二手房调控也渐成共识，调控效果已初步显现。日前，央行在北京召开全国24家主要银行信贷结构优化调整座谈会，强调坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性，实施好房地产金融审慎管理制度，加大住房租赁金融支持力度。

严查经营贷消费贷

3月22日，成都市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知，出台了包括限购法拍房以及“人房比”超三倍楼盘五年限售等16条新政加码楼市调控。

通知提出，登记购房人数在当期准售房源数三倍及以上的项目，所购商品住房限售期限由三年延长到五年。依据合同约定方式取得成都市住房的主体，以及通过司法拍卖、变卖等取得成都市住房的主体，均应当符合成都市住房限购、限售政策的规定。

今年一季度以来，“经营贷”成为监管部门和银行业内的高频词。目前，各地监管部门陆续公布“经营贷”流入楼市的调查情况，严查力度空前。

日前，央行广州分行、广东银保监局发布消息称，将对辖内(除深圳外)第三档、第四档银行房地产贷款占比上限、个人住房贷款占比上限分别提高2个百分点、2个百分点;2.5个百分点、2.5个百分点。此举被认为是对去年底央行对银行业金融机构房地产贷款占比、个人住房贷款占比提出超出管理要求的响应。

自今年以来，广州房地产政策接连调整。从之前广州四大行房贷利率的整体上调，金融端加码，再到日前的新规出台，严查“经营贷、消费贷”等各类违规流入房地产市场的贷款，从整体上来看，政策收紧是大势所趋。

从去年底到今年初，深圳一系列调控政策也接连出台。1月23日，深圳市住建局发布关于进一步加强商品住房购房资格审查和管理的通知，规定购房人不得采取弄虚作假、隐瞒真实情况，或者提供虚假证明材料等方式申购商品住房，对违反规定的购房人或相关责任人，住房建设部门可采取停止相关人员在深圳购买、承租保障性住房和人才住房资格三年;已在公共住房轮候名单内的，取消其轮候资格;停止相关人员在深圳市的住房公积金贷款资格三年以及将相关失信行为推送市公共信用信息平台，进行联合惩戒等举措。

加强规范二手房市场

3月3日，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布关于进一步规范房地产市场秩序的通知，从加强司法拍卖住房限购等四方面进一步规范房地产市场秩序，规定参与杭州市限购范围内住房司法拍卖的竞买人，须符合杭州市住房限购政策。

通知还明确，严格防范“经营贷、消费贷”违规流入房地产市场。严禁发放用于购房首付款或偿还首付款借贷资金的个人经营性贷款和消费贷款，严格个人经营贷和消费贷真实性审查，加强贷后资金管理。

最近一年，杭州法拍房屡次拍出高房价，甚至高出市场价格的50%以上。此次出台调控政策，是自1月27日杭州出台调控政策之后再次调控。在“房住不炒”的大前提下，目的是实现稳地价、稳房价、稳预期，对可能传导或引发市场过热的行为进行相应的限制。据悉，将法拍房纳入限购体系，是继上海1月25日推出相关政策之后的全国第二例，是全面堵住炒房渠道的重要举措。

3月2日，另一个热点城市无锡发布了关于规范二手房交易秩序的通知，提出要开展房地产市场秩序整顿工作，规范二手房信息发布行为，建立二手住房价格信息发布机制。其中，在二手房信息发布行为方面，明确房屋交易管理部门应加强对中介机构及时、准确报送二手住房挂牌和成交数据等相关信息的指导，加强对热点片区、热点楼盘成交信息收集分析，及时公开参考成交价格区间，曝光典型炒作案例。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此前的2月8日，深圳市住建局发布关于建立二手住房成交参考价格发布机制的通知，明确了二手房参考价的发布机制。2月27日东莞市发布的关于进一步加强房地产市场调控的通知，也明确进一步完善二手住房网签交易价格发布机制。多个城市加强二手房调控，说明当前房产调控正进一步深化。

调控效果初步显现

自3月2日无锡对二手房市场出台新的调控政策之后，无锡楼市出现降温。刚刚出炉的无锡市3月第三周数据显示，无锡楼市二手房挂牌价从14726元/平方米变为14712元/平方米，当周下跌14元/平方米。

去年下半年以来，杭州先后六次加码楼市调控，整体效果初步显现。据贝壳研究院统计，杭州新建商品住宅销售价格同比指数保持稳定，特别是进入今年1月以来，杭州新建商品住宅销售价格同比指数收窄至去年以来最低点。

根据深圳房地产中介协会公布的数据，2月22日至28日当周深圳二手房网签量为834套，3月1日至7日为991套，而新政出台前几周的周网签量在1900套到2500套，市场成交降温明显。此外，整个2月，深圳二手房网签量共计5272套，环比1月的8971套网签数据，近乎“腰斩”。

业内分析认为，目前房价上涨压力较大的主要是一线城市和热点二线城市，这些城市出台政策后还需要有一个效果观察期。今年各地针对楼市乱象的调控政策将继续，有利于市场的平稳健康运行。今年是房地产调控长效机制持续落地深化的一年，市场的异动将受到严格的监管与调控，预计全年价格涨幅将较去年有所收窄，市场走势更趋向平稳。

住房和城乡建设部副部长倪虹在地方调研时表示，要保持房地产调控定力，确保实现“三稳”目标，着力解决新市民住房突出问题，落实房地产调控主体责任。倪虹强调，要根据人口流入情况，切实增加住宅用地供应，管控资金风险，建立“人、房、地、钱”联动机制，从源头上稳定预期。要针对房地产市场存在的突出问题，及时采取措施，精准、精细调控，严肃查处房地产中介、助贷机构的违法违规行为，坚决遏制投机炒房。(袁芳)