环球报道:北京朝阳发布北京首个区级预付卡管理工作方案
2023-05-19 13:37:47 来源:工人日报客户端
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原标题:北京朝阳发布北京首个区级预付卡管理工作方案
工人日报-中工网记者 杨召奎
为切实保障广大消费者的合法权益,北京市朝阳区委区政府高度重视,以《北京市单用途预付卡管理条例》为法律依据,由朝阳区市场监管局会同金融办、司法局牵头制定了北京市首个区级预付卡管理工作方案——《北京市朝阳区预付卡管理工作方案》(以下简称《工作方案》),举全区之合力,把《条例》贯彻落实到行业一线,切实提升预付式消费风险防控能力水平。目前,朝阳区累计303家企业已启动预付管家平台入驻,针对使用预付管家平台购买服务的预付款,资金安全问题将得到有效保障。
伴随着人民生活质量提高,预付式消费规模日益扩大,对便利支付、促进消费、繁荣市场起到了积极作用,但与此同时,商家卷钱跑路、消费者财产权益受到侵害的现象时有发生,涉及预付式消费领域的投诉举报量呈上升趋势。
《工作方案》提出,创新监管模式,打造预付式消费资金存管平台。搭建“预付管家-资金存管平台”,为消费者搭建集购买、签约、存管、核销、查询、退费为一体的全流程资金存管平台,通过建立银行、商家、平台三方存管账户,将购买流程、消费流程、存管流程及退款流程进行整合,同步消费与支付进度,牢牢守住广大消费者的“钱袋子”,极大地增强了消费信心。
同时,完善机制建设,推进预付式消费领域监管全覆盖。以总体工作方案为统领,各行业部门分方案为细化补充的“1+N”方案体系,推进预付式消费领域监管全覆盖。同时,紧密结合“6+4”一体化综合监管机制,进一步加强协同联动,依托朝阳区预付费清理整治专项工作组,对重点工作开展研判、部署和推进。
此外,加强数据分析,深化预付式消费经营主体信用监管。发挥“朝阳预警通”平台作用,综合分析预付费经营主体负面舆情、司法涉诉信息等风险数据,对经营主体开展深度、客观、全面的风险评估工作,实现穿透式监测和即时预警,以配合各行业主管部门做好风险管控,推进“未诉先办”。
《工作方案》还提出,加强宣传引导,推动预付式消费经营领域规范发展。通过向经营主体发放指引手册、制作信用标识、设置消费者查询企业信用二维码、张贴公示信息牌等方式,从制度层面促进经营主体诚信经营;同时,切实做好对消费者的宣传引导和提示,保障消费者的合法权益。
据了解,此次朝阳区制定的预付卡管理工作方案构建出部门协同、事前预警、事中联动、事后处置的闭环监管体系,在规范预付式消费领域形成了一套完备的“朝阳方案”。下一步,朝阳区各部门将共同协作,深入推进《方案》落实落细,一是用好监管台账,各行业主管部门、属地街乡将动态更新并实时共享预付费经营主体监管台账,提高监管效能;二是加大宣贯力度,督促动员更多企业进入预付管家,形成预付式消费“朝阳品牌”效应;三是推进分级分类监管,对风险评估数据进行深入分析,确认经营主体风险等级,依法采取联合约谈、列入严重违法失信名单等措施,实现精准监管、智慧监管。
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